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旺報【記者王揚宇╱綜合報導】

大陸數十來最大規模的稅制改革──營業稅改增值稅（簡稱「營改增」）試點工作，將於明天（5月1日）上路，包括生活服務業、房地產等4大領域的1100多萬家企業，可享減稅優惠，今年估計減稅幅度高達5000億元人民幣，相當新台幣2.5兆。專家指出，這次「營改增」涵蓋層面廣，特別有助服務業發展，經濟下行下，政策紅利有助產業轉型升級。

自2012年開始，大陸就開始推動「營改增」試點，最先適用的產業別包括郵政電信、交通運輸與部分服務業，這次再把生活服務業、房地產、金融與建築納入，減稅效果將會更為明顯，例如民眾關心的住房權益，大陸財政部日前公布的相關規定指出，除京、滬、廣、深4地，其他地區民眾購屋滿2年後出售，免徵增值稅，反之要繳5?

陸推財政刺激措施

《華爾街日報》報導分析，大陸正承受經濟成長放緩的龐大壓力，「營改增」既可以為企業減輕稅負負擔，也能刺激經濟成長，更是在轉向服務型經濟的一大指標，是大陸政府今年迄今唯一推出的財政刺激措施，也可視為「簡政放權」的一種。

大陸財政部長樓繼偉曾說，「營改增」是大陸推動結構性改革的重要一步，而在當前產業經營環境困難的情況下，全面推進「營改增」，「有助企業增加活力、給經濟增加動力」，更是帶動製造業轉型升級的一大契機，下一步會由相關單位完善稅制，啟動增值稅立法。

酒店欲漲熱賣價 誤導行為

但有學界人士提出質疑，「新政」要全面上路，是國務院總理李克強在3月時下達的「軍令」，短短2個月時間，有關單位能否跟得上施政步伐？地方政府過去依賴營業稅收入施政，「營改增」後無法再獲得這項財政收入項目，缺口該怎麼補，目前不得而知，這勢必影響地方政府資源運作。

此外，最近也有一些酒店（飯店）藉營改增之名，打算在「五一」後漲價，引來社會反彈；大陸稅務部門對此嚴正反駁稱，實施營改增後，實際稅率提高不到1個百分點，一些酒店藉此漲價是不符事實的誤導行為。

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營改增

就是指營業稅改徵增值稅，是大陸稅收制度的一次重大改革，其目的是要消除制約服務業發展的稅收制度障礙，同時總體上減輕生產性服務業相關產業鏈的稅負。自2016年5月1日起，大陸將全面實施營改增，營業稅將退出歷史舞台，增值稅制度將更加規範。在全面推行營改增後，預計今年減稅將達人民幣5000億元。（葉文義）

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